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沈向军三网融合迫切解决的问题是体制创新

发布时间:2020-02-14 06:03:28 阅读: 来源:压焊机厂家

在21日举行的“CCBN2010数字电视中国峰会”上,中国有线电视网络有限公司总经理沈向军表示,三网融合本质上是两网融合,而所谓三网融合急迫要解决的问题是体制创新。沈向军指出,下一代互联网是可以嫁接和承载在任何的电信网和广电网上的,所以,本质上是两网融合,两网融合主要是广电网和电信网的融合发展。2010年被称为中国三网融合的元年。但是,沈向军表示,三网融合其实是一个老话题。

“早在97年国家信息化大会,就提出了三网的概念;2001年3月,国家通过“十五”规划正式提出了三网融合;2006年1月份,又进一步提升了三网融合的概念。实际上,如果把99年的18号文件算在内,当时国家对于广电如何发展,政策非常明确,方向非常明确,整个的思路也很明确,历经10个年头,变的只是广电自身,所以需要很好地反思。”

沈向军认为:“三网融合急迫要解决的是体制创新问题。如果体制不创新,技术发展得越快、各个工程实施得越快,结果可能会和我们的目标背道而驰,甚至会形成新的障碍。广电做了很多的工作,进行了卓有成效的各种工程,各种各样的技术研究、各种各样的技术的推进,但是我们在体制改革这方面,几乎动作很少。”他表示,“下一代互联网是可以嫁接和承载在任何的电信网和广电网上的。所以,三网融合本质上是广电网和电信网的两网融合发展。而横向比较一下,广电网的发展与电信 网相比还存在不少差距。广电发展应该学习电信部门的体制改革。”

沈向军分析,电信体制改革主要分为四个阶段。第一个阶段是引入竞争,以1994年成立中国联通为标志;第二个阶段是纵向拆分,以1999年原中国电信业务拆分为标志;第三个阶 段是横向拆分,即2001年原中国电信南北拆分,第四个阶段是重新组合,2008年3G重组,至2009年变成了三分天下的格局。

“电信在体制改革方面,已经从打破了原来的垄断,走向了集团化运营,并已经做好了三网融合的准备。而广电网这个时候实际上处于倒逼态势,就是被别人逼着往前走。”

沈向军表示,广电如果下一步进行大的体制改革,可从电信部门借鉴经验,包括:党中央、国务院直接领导指挥;政企分开、资产分离;打破垄断、引入竞争,分布优化调整。

“在这10年的过程中,电信一直在做体制改革,一直在做产业调整,一直在做大的产业布局。所以,我想在三网融合的大背景下,如果说从发展来看,我觉得我们广电现在要认真 地研究我们自己发展存在的问题,甚至我们应该向电信行业学习。”沈向军称,“电信在10年之内发展成这么大的规模,几乎接近上万亿的资产,几千万的利润,给国家的GDP和给国家的财政做出了巨大的贡献,而我们广电一直在向国家要各种各样的政策。所以,核心的问题是我们要向电信一样进行体制改革,否则,广电不只是被甩到身后,生存都是问题 。所以,在这种大体制之下,广电的心态和态度,就是既要竞争,也要合作。”

(编辑 何乐)

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